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发布时间:2013年09月02日  
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——市国投集团开展“三到”服务 活动纪实

2012年初,鄂尔多斯“三到”服务活动的大幕拉开,市国有资产投资控股集团有限公司对口帮扶鄂托克旗蒙西镇的伊克布拉格嘎查、其劳图村、巴音温都尔嘎查、苏亥图嘎查和蒙西社区。如何通过“三到”服务给蒙西农牧民增收致富办实事办好事是国投集团面临的课题。活动开展以来,国投集团始终坚持真心帮扶、项目帮扶、资金帮扶,做了许多看得见、摸得着的实事,谱写出一曲结对帮扶、为民办实事的和谐乐章。

 

谋篇布局夯基础

身子伏得越低,就越能听到大地的回响。为把活动扎扎实实搞好,2012426日,国投集团党委班子成员及党员干部深入蒙西镇,通过了解后知道,帮扶的几个村嘎查相距甚远,最远的村部距镇里还有近100公里,而且每个嘎查村的情况各不相同,有的属于限制发展区,需要解决农牧民的饮水、出行等基本生活问题,有的属于优先发展区,但是苦于没有好的致富项目,缺少项目启动资金。

为此,他们兵分几路深入到每个嘎查村挨家挨户去摸底,一户一户走访,倾听民声,了解民意,有的牧民家路不好走,车子进不去,他们就步走几里路,一定要实地看看他们的起居条件。几个嘎查村走一遍下来,足足用了4天时间,行程上千里,村里有多少地、多少户、多少人,每户家里有几口人、种多少地、养多少羊,全部摸得清清楚楚。看到有的牧民住的还是土坯房,人畜饮水要到十几里以外的地方驮、拉,耗费劳动力很大,影响生活,制约发展,党员们深感责任重大、任务艰巨。

虽然掌握了帮扶村的所有情况,大家心里感觉还是没底,不知道从何做起,从哪儿下手。“三到”服务不是一蹴而就的事,不能急于求成,于是每到周末,党员们早早出发直奔蒙西,伊克布拉格的草原上,其劳图村的滩涂地上,留下了他们数不清的的脚印,通过召开座谈会,走访调查、谈心谈话和慰问等形式,面对面,心贴心地与村干部和村民拉家常、增感情、讲政策、谋发展,经过五、六次仔细、深入的实地察看和了解,一盘“三到”服务的棋谱已在他们心中绘就。根据蒙西镇的地理位置和区位特点,国投集团党委经过数次调研和开会论证,初步确定了“致富项目”----组建农牧业专业合作社,带动部分农牧民增收致富;筹建爱心基金,解决特困群众的后顾之忧。

 

合作社带动农牧民致富

 

    蒙西实行“三区”规划后,从限制发展区共迁移出来860户农牧民,按照镇里“移出来、稳得住、富起来”发展思路,首先解决这批转移农牧民的就业与收入问题成为当务之急。

蒙西镇具有紧邻巴盟、乌海、宁夏三大消费市场和沿河经济带的区位优势,引导转移农牧民成立合作社,开发闲置土地,利用沿河优势发展有机蔬菜种植和牛羊养殖业,再配套建立活畜交易市场和肉联加工厂等项目,形成产销一体化的农、牧、商循环发展模式,可以说是带动农牧民增收致富的一个好主意。

在国投集团的积极努力和指导帮助下,20125月,蒙西镇50多户社员组建了第一个合作社——鄂托克旗绿翔农牧业专业合作社。社员们算了一笔账,合作社养100只羊、100头牛,一年可以实现纯收入50万元。于是合作社筹资承包了一块滩涂地,建起了养殖圈舍。设施齐全了,可是没有资金买进牛羊,合作社负责人石军急的像热锅上的蚂蚁。当时买1头牛犊子1800元,买一只羊羔800元。石军算了一笔账,买100头牛犊子和100只羊羔就得二十多万,一个月的饲草饲料需要十几万,想要启动没有50万元是不可能的。眼看着合作社新盖的圈舍空空放着,一筹莫展的石军找到国投集团。国投集团决定投入100万元帮助合作社启动。合作社用这笔钱买了100头牛、200只羊。

一头牛出栏光饲草料费就需要八九千元,100头牛的养殖费用不是个小数目,100万元的启动资金远远不够,合作社还是无法正常运转。于是国投集团主动为合作社想办法、找路子。他们想到了贷款,但一开始没有一家银行愿意给合作社提供贷款。经过不下几十次的沟通与协调,凭借多年来在金融领域树立的良好信誉,最后国家开发银行终于同意给合作社贷款,条件是由国投集团作担保,200万元的贷款终于有了着落。这是国家开发银行首次对农牧业合作社放贷,在自治区尚属首例,此笔贷款为合作社启动和发展奠定了良好的基础。

有了这笔贷款,合作社经营得风生水起。但是没过多久合作社又遇到了难题。2013年春节刚过,石军撂下手头的活,跑到康巴什找到国投集团。原来,看着膘肥体壮的牛羊,石军发起了愁,每一次出栏的牛羊产肉近万斤,怎么卖,卖给谁。这时,国投集团上上下下又忙乎了起来,都帮着给合作社找销路。20134月,在国投集团的帮助下,第一批出栏的牛羊卖了30万元,这是合作社获得的“第一桶金”。

目前,合作社存栏300多头牛、400多只羊,每年可为合作社社员每户增收3万元。“合作社能有今天,多亏了国投集团,没有国投集团我们做梦都想不到会有现在的样子。”石军高兴地说。

有了绿翔农牧业合作社的龙头效应,蒙西镇又成立了4个农牧业专业合作社,而且计划近期再搞510个家庭农场。三到五年,蒙西镇的农牧业专业合作社、家庭农场、蔬菜大棚、肉联生产厂、养殖场可以覆盖全镇一半以上的嘎查村,可以带动就业2000人,为每户农牧民增加收入4-5万元。

“等有了经验,赚了钱,我们还想准备养殖‘和牛’了。”蒙西镇纪检书记杨建平自信满满地说。

 

联系卡连住了困难群众的心

 

每次到蒙西,党员们总会到帮扶的十几户困难户家中坐一坐,问长问短,帮助他们解决一些实际困难。特困户刘远世自己重病缠身,生活不能自理,妻子患尿毒症,一年光医药费就好几万。有的困难户没有劳动能力,有的重病缠身生活不能自理,都十分困难。党员们看在眼里,记在心上,每次都要给他们送去一些慰问金和米面。第一次拿着到户服务卡,刘远世的妻子问,“打这个电话就行了,能解决我们的困难了?”党员们嘱咐:“有什么困难,你就打这个电话,我们会竭尽全力帮你解决”。为解决刘远世、巴音夫、曹占明等特困户的困难,国投集团通过市慈善总会为他们争取到了一笔大病救助资金。当刘远世的妻子拿到第一笔救助款时,她感激地说:“你们帮了我们的大忙,真不知咋介感谢你们了!”一次,见大家要走,刘远世的妻子把联系卡拿出来问,“这个电话没换吧,就怕有事联系不上你们。”一张小小的到户联系卡,在困难户心理就是一份靠得住的希望。虽然他们不一定能记得住联系卡上名字和电话,但每当拨通联系卡上的电话,他们知道一定会有一名党员帮助他们,与他们一家分担忧愁,帮助他们度过生活的难关。

20128月,国投集团资助12万元帮助伊克布拉格嘎查筹集成立了总额为120万元的“伊克布拉格爱心基金”,基金投入运行后先后帮助30多户困难家庭解决了大病医治与子女上学等方面的问题。

 

让帮扶村旧貌换新颜

 

按照蒙西镇城乡统筹发展规划,从限制发展区转移出来的800多户农牧民2013年将入住镇里规划建设的集中住宅区。为了解决农牧民购房资金不足的困难,国投集团通过与中国农业银行鄂托克旗分行协调,为 800户农户办理了每户5万元的支农贷款,目前贷款已落实到位。明年,那些转移农牧民就可以搬进宽敞、明亮、舒适的楼房,开始他们新的生活。

为了更好的开展“三到”服务,国投集团在建立“三到”活动阵地群众工作室基础上,按照市委组织部的要求,专门选派农林经济专业、擅长开展农村工作的党员干部常驻帮扶村,为帮扶嘎查村解决实际问题。与此同时,结合“四型” 机关创建活动,国投集团党委与蒙西镇成立了新农村新牧区建设联合工作委员会。驻村干部与基层同志们深入一线,了解民情、宣讲政策、化解矛盾。合作社如何运营,家庭农场如何启动,农牧如何形成互动,产业如何实现互补,都是在基层的乡间地头酝酿成熟,最后付诸实施。

为了让农牧民们有活动阵地,在市国投集团资助下,其劳图村的村部活动阵地建设正在紧张的筹建阶段,建成后将配上书屋、棋牌室、活动室。其劳图村26公里的村村通公路建设项目已完成前期调查、设计、测绘,正在帮助协调落实项目建设资金,公路建成后村民再也不用为运输饲草料的车经常抛锚而发愁了。目前,国投集团正积极协调市旗两级相关部门争取建设资金,帮助解决其劳图村、伊克布拉格嘎查等四个嘎查村人畜饮水困难问题,饮水工程已开始打点工作。

“市里要求‘三到’服务是‘工作到村、服务到户、温暖到心’,国投集团的‘三到’更具体,是“人到、项目到、资金到’。”蒙西镇党委书记乌尼尔高兴地说。

一年半的时间,市国投集团共协调帮扶项目9个,到位资金4350万元。而且,国投集团打破“相互走一走、把资金送一送”的老模式,更加侧重于在共建活动中通过双方党组织的互动,带动农牧区主要产业的发展和农户增收,并且还把资金帮扶与实际项目结合起来,让帮扶资金最大限度在改善生产、生活上发挥作用。通过开展一系列活动,进一步加强了共建党组织的联系,搭起了“城乡共建”的沟通桥梁。

按照国投集团“三到”服务五年规划,到2017年,将帮助蒙西镇共建立合作社15个、家庭农场100户,养殖规模达到30万头羊、1万头牛,年生产销售羊肉1000万斤、牛肉500万斤,农牧民每户年收入增加5万元,届时合作社不仅自身具有“造血”功能,而且可以起到示范带动效应,激励农牧民自主创业、发家致富,形成规模的合作社还可以互相担保,通过金融机构进行贷款扩大生产规模;全镇大棚种植面积达到500亩;4个牧业嘎查村实现村村通公路;改建、新建、完善村部活动阵地4个,基本满足农牧民文化生活需求。目前蒙西镇农牧业在册人口1952户,国投集团帮扶范围已覆盖一半以上达到1000户,到2017年覆盖范围将达到1500户。

 

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